Überall haben die CIOs der Bundesländer mit der Umgestaltung ihrer Belegschaft zu kämpfen – ein schwieriges Unterfangen angesichts der COVID-19-Pandemie, der Umstellung auf Homeoffice (und teilweise wieder zurück ins Büro) sowie der „Great Resignation“. Hinzu kommt das Fehlen ausreichender finanzieller Mittel, um auf Landesebene dringend benötigte Fachkräfte zu gewinnen und zu halten.
Als ob die Pandemie nicht schon eine ausreichend schwierige Zeit wäre, um die Transformation der Belegschaft im Bereich „ “ in Gang zu bringen, bemühen sich die Bundesländer zudem verzweifelt darum, ihre schwindenden Reihen an IT-Fachkräften wieder aufzustocken. Der Mangel an IT-Fachkräften in den Bundesländern hat sich verschärft, warnte der nationale Verband der IT-Leiter der Bundesländer (NASCIO), der darauf hingewiesen hat, dass die Behörden zwar mehr Leistungen verlangen, aber weniger Personal einstellen. „Der Begriff ‚Notbesetzung‘ war im vergangenen Jahr viel zu oft zu hören“, sagt Bob Stevens, Bereichsleiter für den Vertrieb im öffentlichen Sektor bei der DevOps-Plattform GitLab.
Die Ursache für das Defizit ist für die CIOs der Bundesländer kein großes Rätsel. „Die Arbeitszeiten sind lang und die Bezahlung ist miserabel“, sagte Jamie Grant, CIO von Florida, im Januar bei einer Veranstaltung des Information Technology Industry Council der „ “ .
Natürlich hat die Pandemie die Bedenken hinsichtlich der Personal s im IT-Bereich noch verschärft. „Es war schon immer eine Herausforderung, dass der öffentliche Sektor deutlich weniger zahlt als die Privatwirtschaft“, sagt Teri Takai, Senior Vice President des „ “ Center for Digital Government und ehemalige CIO von Kalifornien, Michigan sowie des Verteidigungsministeriums. „Es ist also sehr schwierig, wirklich hochqualifizierte, kompetente Mitarbeiter zu halten“, sagt Takai. Was bislang ein „kontinuierlicher Strom von Pensionierungen“ war, nimmt nun an Fahrt auf.
Wie CIOs in den Bundesländern die Transformation ihrer Belegschaft in Angriff nehmen sollten
Die durch die COVID-19-Pandemie verursachten Störungen haben die IT-Organisationen erheblich zurückgeworfen. Eine kürzlich von der NASCIO durchgeführte Umfrage unter den CIOs der Bundesstaaten im Rahmen des „ “ ergab, dass die Kompetenzen, die durch die Pandemie am stärksten beeinträchtigt wurden, die Anwendungsentwicklung, das Kundenerlebnis, das Kundenbeziehungsmanagement und die Cybersicherheit waren.
“„Die Arbeitszeiten sind lang und die Bezahlung ist miserabel.“Jamie Grant, CIO des Bundesstaates Florida
Trotz des Bedarfs stuften die befragten CIOs Personalfragen auf ihrer Prioritätenliste weit nach unten ein; bei 2022 von ihnen rangierten sie lediglich an siebter Stelle der wichtigsten Anliegen. Dennoch wollten sie sich auf die Weiterentwicklung von Wissen, Fähigkeiten und Erfahrungen vorbereiten. Die CIOs der Bundesländer hoben folgende konkrete Prioritäten im Personalbereich hervor:
- Weiterhin qualifizierte Mitarbeiter einstellen und an das Unternehmen binden
- Weiterbildung sowie berufliche Weiterentwicklung und Aufstiegsmöglichkeiten
- Flexibilität am Arbeitsplatz
- Verbesserung der Gehaltsstufen
- Erweiterung der Bandbreite und der Kompetenzen der Belegschaft
- Nachfolgeplanung
Die Agenda für die IT-Fachkräfte im öffentlichen Dienst scheint angemessen ehrgeizig zu sein, doch wie werden die CIOs diese Ziele erreichen? Um den Mangel an IT-Fachkräften im öffentlichen Dienst zu beheben, wäre eine beträchtliche Finanzspritze erforderlich, doch Beobachter räumen ein, dass es dafür kaum politische Unterstützung gibt. „Wie können Sie dieselben Aufgaben bewältigen, ohne über Mitarbeiter mit demselben Qualifikationsniveau zu verfügen?“ fragt Takai. „Das ist ein Thema, das bisher noch nicht behandelt oder ausführlich erörtert wurde.“
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Im Folgenden finden Sie fünf Empfehlungen von Experten für IT-Fachkräfte auf Landesebene, um Transformationspläne zu beschleunigen und den Fachkräftemangel im IT-Bereich ohne nennenswerte Mittelaufstockungen zu beheben.
1. Die CIOs der Bundesländer sollten die Arbeit im Homeoffice für IT-Mitarbeiter fördern
Mittlerweile ist allgemein bekannt, dass für die Mehrheit der IT-Mitarbeiter im öffentlichen und privaten Sektor die Arbeit im Homeoffice bislang als unmöglich galt – und dennoch funktioniert sie für viele Menschen gut. „Die CIOs der Bundesstaaten haben uns berichtet, dass ihre Teams produktiver geworden sind und mehr Zufriedenheit in ihrer Arbeit empfinden, wenn ihnen die Möglichkeit gegeben wird, [von zu Hause aus zu arbeiten]“, sagt Meredith Ward, Direktorin für Politik und Forschung bei der NASCIO.
„“Das wichtigste Anliegen der Mitarbeiter war mehr Flexibilität.“Bob Nogueira, Personalvorstand bei OIT
Angebote für Remote-Arbeit oder hybride Arbeitsmodelle nach dem „ “-Prinzip könnten dazu beitragen, IT-Fachkräfte für den öffentlichen Dienst zu gewinnen und zu binden. „Für viele Bundesländer hat das Angebot von erweiterten Telearbeitsmöglichkeiten dazu beigetragen, Fachkräfte aus dem gesamten Bundesland und in einigen Fällen sogar aus anderen Bundesländern zu gewinnen“, sagt Ward. „Dies ist im Allgemeinen ein Bereich, den die CIOs der Bundesländer weiter ausbauen möchten.“
Colorado beispielsweise gestattet seinen 1 000 IT-Mitarbeitern, von jedem Ort innerhalb des Bundesstaates aus zu arbeiten.
Kurz vor Ausbruch der Pandemie erhielt das Amt für Informationstechnologie des Gouverneurs (OIT) die Ergebnisse einer Mitarbeiterbefragung.
„Das wichtigste Anliegen der Mitarbeiter war mehr Flexibilität“, erklärte Bob Nogueira, Personalvorstand der OIT. „Wir haben unsere Richtlinien zur flexiblen Arbeitsgestaltung überarbeitet und uns erneut darin geschult, wie man die Arbeit aus der Ferne organisiert.“ „Es war ein ziemlicher Glücksfall, dass wir darauf vorbereitet waren.“
2. Die CIOS der Bundesländer sollten produktivitätssteigernde Instrumente einsetzen
Schon vor der Pandemie suchten die CIOs der Bundesländer nach Möglichkeiten, ihrer IT-Belegschaft neuen Schwung zu verleihen. Man hoffte, dass eine Investition in die Weiterbildung in Verbindung mit einer Gehaltserhöhung zusätzliche Fachkräfte anziehen würde. Doch laut Takai sind die Abgeordneten der Landesparlamente derzeit nicht unbedingt bereit, Gehaltserhöhungen oder die Modernisierung der Technologieplattformen zu unterstützen . „Die Abgeordneten würden das Geld lieber für andere Dinge ausgeben. „Die meisten von ihnen sind nicht darüber aufgeklärt, wie sich die Technologie auf sie auswirkt.“
NASCIO hat aufgezeigt, dass die Modernisierung der Technologie eine Priorität der CIOs der Bundesstaaten darstellt und von grundlegender Bedeutung für die Steigerung der Produktivität der Mitarbeiter der „ “ ist:. Wie Ward von der NASCIO betont: „Die Bundesländer müssen – und ich meine wirklich müssen – sich modernisieren und flexibler werden.“ Stevens von GitLab ist der Ansicht, dass veraltete Hardware wie Mainframes und die mangelnde Modernisierung von Anwendungen nach wie vor große Herausforderungen für IT-Mitarbeiter im öffentlichen Dienst darstellen.
Bei der Steigerung der Produktivität geht es um „Zusammenarbeit und Innovation sowie darum, sich auf die Arbeit konzentrieren zu können, die den größten Mehrwert schafft“, so die Autoren eines Artikels von Deloitte unter dem Titel „ “ ( ) über die Neugestaltung der Belegschaft im öffentlichen Dienst. Dieser Fokus führt häufig zur Einführung digitaler Tools und Technologien für die Zusammenarbeit, die die menschliche Intelligenz ergänzen, wie beispielsweise KI, Automatisierung und Analytik.
Es hat sich gezeigt, dass der Einsatz von Instrumenten, die die Flexibilität und Produktivität steigern, zu einer besseren Erfahrung für die Endkunden einer Organisation – die Einwohner eines Bundeslandes – führt.
„Die Pandemie hat uns dazu gezwungen, eine stärker kundenorientierte Perspektive einzunehmen, denn als wir alle nach Hause geschickt wurden, befanden wir uns alle in derselben Situation“, sagt Jennifer Pittman-Leeper, Customer Engagement Manager bei Tanium, die zuvor für die Festlegung der Cybersicherheitsstrategie des Bundesstaates Arizona verantwortlich war. „Ich glaube, es hat uns dazu gezwungen, uns daran zu erinnern, dass hinter all dieser Technologie Menschen stehen, und dies bei der Entwicklung zu berücksichtigen.“
3. Um Fachkräfte zu binden, müssen die CIOs der Bundesländer die Mitarbeitererfahrung verbessern
Laut Gartner sind im Allgemeinen nur 13 % aller Beschäftigten mit ihren Erfahrungen am Arbeitsplatz voll und ganz zufrieden. Mitarbeiter, die eine hochwertige Benutzererfahrung genießen, weisen „mit mindestens 1,5 -mal höherer Wahrscheinlichkeit als andere ein hohes Maß an Arbeitseffektivität, Produktivität, Bleibewille und freiwilligem Engagement (d. h. die Bereitschaft, über die Anforderungen ihres Arbeitsplatzes hinauszugehen) auf“, erklärte der Gartner-Analyst Jason Wong im vergangenen Jahr gegenüber , , Computerworld,und .
Die Verbesserung der Mitarbeitererfahrung hat auch eine eher alltägliche Seite, sagt Nogueira aus Colorado. Nehmen wir zum Beispiel Besprechungen, die sich infolge der Arbeit im Homeoffice drastisch verändert haben. OIT hat sich darauf konzentriert, neue Standards, bewährte Verfahren und Verhaltensweisen zu etablieren, die die Produktivität bei Teambesprechungen steigern.
„Wir haben besonders viel Wert auf die Kommunikation und die Gestaltung des „ “-Erlebnisses gelegt“, sagt er. Von IT-Mitarbeitern wird erwartet, dass sie sich voll und ganz auf die jeweilige Besprechung konzentrieren und andere Arbeiten oder das Schreiben von SMS vermeiden. Der Schlüssel zum Erfolg, so sagt er, liege darin, dass „Führungskräfte dieses Verhalten vorleben“.
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Den Arbeitnehmern in Colorado wird zudem empfohlen, in ihren Zeitplänen Zeit für ihre persönliche Produktivität und ihr Wohlbefinden einzuplanen. „Besprechungen während der Mittagspause sind nicht zulässig, es sei denn, es handelt sich um etwas ‚äußerst Dringendes‘“, sagt Nogueira.
4. Die CIOs der Bundesländer müssen den Personalbestand erfassen und optimieren
Die CIOs der Bundesländer müssen zudem die Art und Weise, wie sie ihre IT-Organisation leiten, weiter optimieren. Die NASCIO fordert die Bundesländer nachdrücklich auf, Personalbestandsaufnahmen durchzuführen, bei denen IT-Stellen und Qualifikationsprofile erfasst werden, um Lücken oder Doppelbesetzungen zu identifizieren und den künftigen Bedarf zu planen. „Die schlechte Nachricht ist, dass, als wir die CIOs der Bundesländer im Jahr 2021 befragten, nur 15 % dies regelmäßig taten“, sagt Ward.
„“Einer der Vorteile des öffentlichen Dienstes besteht darin, dass man viele verschiedene Aufgaben übernehmen darf.“Jennifer Pittman-Leeper, Managerin für Kundenbindung bei Tanium
Ohne diese Informationen agieren einige Bundesländer im Blindflug. „Die CIOs der Bundesländer nannten immer wieder veraltete Berufsbezeichnungen und Einstufungen als Hindernis bei der Gewinnung qualifizierter Fachkräfte“, so Ward. Sie ist der Ansicht, dass sich selbst qualifizierte Bewerber nicht bewerben werden, wenn sie die Stellenbeschreibung nicht vollständig verstehen. Die Berufsbezeichnungen müssten zudem stärker an diejenigen in der Privatwirtschaft angepasst werden, sagt sie.
Colorado gehört zu der kleinen Gruppe von Bundesstaaten, die die Fähigkeiten und Erfahrungen ihrer Beschäftigten erfassen. Der Staat plant die Einführung einer Lernplattform eines Drittanbieters, um den Mitarbeitern zu helfen, ihr Qualifikationsniveau einzuschätzen und „auch zu lernen, wie sie sich von dort aus weiterentwickeln können“, so Nogueira. Sein Team plant, die Ergebnisse der Bestandsaufnahme an andere staatliche Behörden weiterzugeben, um die Bereitschaft des OIT zur Umsetzung neuer Initiativen zu bestätigen.
Letztendlich geht es bei dem Ansatz, mit weniger mehr zu erreichen, um berufliche Flexibilität – was an sich schon ein wichtiges Mittel ist, um Talente zu gewinnen. „Einer der Vorteile des öffentlichen Dienstes besteht darin, dass man viele verschiedene Aufgaben übernehmen und so wirklich herausfinden kann, welche am besten zu einem passt“, sagt Pittman-Leeper von Tanium. „Sie dürfen gleichzeitig Ingenieur, Architekt und Projektleiter sein. „Dadurch erhalten die Menschen Einblicke in und Erfahrungen mit vielen verschiedenen Anbietern, Technologien und Aufgabenbereichen sowie die Möglichkeit zu erkennen, worauf sie in Zukunft einen größeren Teil ihrer Zeit, Energie und Ressourcen verwenden möchten.“
5. Die CIOs der Bundesländer müssen ein Bewusstsein für die Dringlichkeit der digitalen Transformation und der Cybersicherheit schaffen
Ward von der NASCIO lobt die „Belastbarkeit“ der IT-Mitarbeiter der Bundesstaaten. Es gibt unzählige IT-Projektpläne, die derzeit in Arbeit sind, obwohl immer weniger IT-Fachkräfte zur Verfügung stehen, um diese in Angriff zu nehmen.
Da jedoch Cybersicherheits- und Cloud-Projekte im Rahmen von „ “ ganz oben auf den Prioritätenlisten der staatlichen IT-Abteilungen stehen, erfordert die Zukunft der IT-Fachkräfte des Staates unverzügliche Aufmerksamkeit – und finanzielle Mittel –, einschließlich einer deutlich stärkeren Fokussierung seitens der CIOs. Ward warnt davor, dass der Personalmangel mittlerweile „krisenhafte Ausmaße“ angenommen habe; es ist jedoch unklar, ob viele Landtagsabgeordnete und IT-Verantwortliche diese Sorge teilen.
In Colorado war es nicht der Landtag, sondern das Arbeitsministerium, das sich an die IT-Abteilung wandte und anbot, ein Ausbildungsprogramm für Entwickler zu finanzieren, so Nogueira. Das Programm, das in diesem Sommer anlaufen soll, sieht vor, dass Softwareentwickler „auf einer niedrigeren Karrierestufe mit einer Person auf höherer Karrierestufe zusammenarbeiten“.
Es werden noch viele weitere derartige Bemühungen erforderlich sein. Die NASCIO hat deutlich gemacht, dass die CIOs der Bundesländer kaum einfache Lösungen für ihre Herausforderungen im Personalbereich haben. Ob es Ihnen gefällt oder nicht: Mit weniger mehr zu erreichen, ist zur neuen Normalität geworden.
